《河南日報》（2022年05月14日 第12版）

□本報記者譚勇劉曉陽

俯瞰中國的江河版圖，南水北調(diào)中線一期工程出丹江口水庫，自南向北，一路連通長江、淮河、黃河和海河流域，形成四大流域相互連接的國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，構(gòu)建了“四橫三縱，南北調(diào)配，東西互濟”的水資源新格局。

奔騰不息的丹江水一路向北，潤澤華北大地。南水北調(diào)中線工程已然成為北方許多城市的供水安全生命線、經(jīng)濟發(fā)展保障線和生態(tài)恢復水脈線。

來自省水利廳數(shù)據(jù)，通水以來，南水北調(diào)中線工程供水水質(zhì)始終保持在Ⅱ類及以上標準，全線累計供水近460億立方米，直接受益人口7900萬，2021年5月14日至今調(diào)水量超96億立方米，創(chuàng)歷史同期最高值。

如今，沿線各受水城市的生活供水保證率從最低不足75%提高到95%以上，工業(yè)供水保證率達90%以上，北京城區(qū)七成以上供水為南水北調(diào)水，天津市主城區(qū)供水幾乎全部為南水北調(diào)水。

作為南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地，隨著南水北調(diào)工程供水地位逐步由“輔”變“主”、用水需求由“弱”變“強”，南水北調(diào)水也已成為河南城鄉(xiāng)供水區(qū)居民的主水源。

截至5月13日，南水北調(diào)中線工程累計向我省供水超160億立方米（含生態(tài)補水），全省11個省轄市市區(qū)、43個縣（市、區(qū)）城區(qū)和101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2600萬人直接受益；累計向我省26條河流、8個湖庫生態(tài)補水約35億立方米，讓生態(tài)美景永駐中原大地。

牢記囑托守好一庫碧水

牢記習近平總書記囑托，這一年河南謀大事、成要事、破難事。

始丹江，出南陽，穿黃河，依太行，我省南水北調(diào)飲用水水源，自南陽丹江口庫區(qū)沿總干渠直到安陽。這一年，我省對這一飲用水水源進行了立法保護。

從去年5月31日成立立法起草工作組，到今年1月8日省十三屆人大六次會議表決通過，完成立法保護南水北調(diào)飲用水水源僅用時233天。

“南水北調(diào)飲用水水源保護實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度?！笔∷麖d政策法規(guī)處處長陳德新說，《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例》出臺后，水質(zhì)保護更加嚴格，執(zhí)法模式改為綜合，水源保護更有保障。

有了法制，還要建機制。這一年，南水北調(diào)河湖長制應運而生。

南水北調(diào)滎陽段33公里河道靜靜流淌，由此穿越黃河，一路北送?！氨Ｕ夏纤闭{(diào)一渠清水北送，是河長的職責和使命?！弊鳛闇铌柺惺虚L、南水北調(diào)滎陽段河長，王效光深感肩上責任重大。在按照規(guī)定動作開展巡河的基礎上，他想得最多的是創(chuàng)新方法破難題，僅用7天時間就解決了南水北調(diào)關(guān)帝廟段左排下游排水溝淤積問題，保障了供水安全。

王效光只是我省南水北調(diào)河湖長中的一員?！昂幽显谥芯€率先建立起南水北調(diào)河湖長制?！笔∷麖d河長處負責人介紹，河南在工程沿線8個省轄市40個縣（市、區(qū)）全面建立南水北調(diào)水源區(qū)和干線工程省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長體系，共設立河湖長987名。

為確保水質(zhì)安全，渠首生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心采取自動監(jiān)測與人工監(jiān)測相結(jié)合，每月開展例行監(jiān)測，定期對庫區(qū)8個點位和入庫支流12個斷面實施監(jiān)測分析，每年開展一次109項地表水全因子分析監(jiān)測。

保水質(zhì)，植綠護綠很重要。通過不斷植綠，昔日的淅川縣石漠化區(qū)域如今已重新披上綠裝，淅川環(huán)丹江口水庫兩岸郁郁蔥蔥，鳥語花香，環(huán)庫森林覆蓋率由“十二五”末的45.3%提升到如今的52.4%，庫區(qū)綠色屏障初步形成。自通水以來，河南已經(jīng)累計完成總干渠兩側(cè)生態(tài)帶面積23萬畝，在總干渠兩側(cè)970平方公里水源保護區(qū)筑起生態(tài)安全屏障。

調(diào)蓄有力護好清水北送

對河南而言，這一年注定不平凡。

去年7月份汛期，南水北調(diào)中線工程出現(xiàn)了左岸排水不暢、村莊內(nèi)澇等情況。針對洪水這一“心腹大患”，河南規(guī)劃實施防洪影響處理后續(xù)工程，加強總干渠紅線外272處防汛風險點防范，確保度汛安全。

“南水北調(diào)中線工程是‘直腸子’工程，配套的調(diào)蓄水庫工程必不可少?！编嵵荽髮W水利科學與工程學院教授左其亭坦言，南水北調(diào)工程運行7年多，如沒有調(diào)蓄工程，水豐時存不下來，一旦遇到水源區(qū)枯水年份或工程維修時易導致斷水風險。

“推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，確保供水安全，河南正在加快調(diào)蓄工程建設?！笔∷麖d南水北調(diào)工程建設處處長石世魁介紹，根據(jù)修訂完善的《河南省南水北調(diào)水資源利用專項規(guī)劃》，河南規(guī)劃了觀音寺等9座調(diào)蓄工程，總庫容約28億立方米；規(guī)劃了南水北調(diào)新建供水工程、水廠及配套管網(wǎng)工程、生態(tài)補水工程等。其中，觀音寺調(diào)蓄工程已列入國家2020—2022年重點推進的150項重大水利工程建設項目，觀音寺、魚泉、沙陀湖3座調(diào)蓄工程已被列入國家“十四五”水安全保障規(guī)劃。

一方面調(diào)蓄工程建設快馬加鞭，一方面利用已有水庫進行調(diào)蓄。我省南水北調(diào)配套工程原規(guī)劃調(diào)蓄水庫有白龜山、蘭營、望京樓、老觀寨、尖崗、常莊等6座。通過調(diào)度和工程措施，燕山、白沙、紙坊等3座水庫已具備調(diào)蓄條件，目前全省共有9座現(xiàn)有水庫可以調(diào)蓄。

“規(guī)劃新建的9座調(diào)蓄工程全部建成后，河南將形成以總干渠為紐帶，以供水線路、生態(tài)補水河道為脈絡，以調(diào)蓄水庫為點狀保障，輻射水廠及配套管網(wǎng)、河湖庫網(wǎng)的南水北調(diào)供水網(wǎng)絡，提高南水北調(diào)水資源在我省的利用能力，實現(xiàn)在南水北調(diào)水資源豐枯變化下的彈性應對，形成‘一渠清水送萬家，多水聯(lián)調(diào)保安全’的水資源利用格局。”省水利廳黨組書記劉正才說。

幸福民生建好現(xiàn)代水網(wǎng)

2019年，習近平總書記考察調(diào)研河南時提出“構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系”的重要指示，2021年5月14日在南陽主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會時提出“要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)”的重大要求。

不久前，水利部計劃開展省級水網(wǎng)先行區(qū)創(chuàng)建工作，這是國家水網(wǎng)建設以來的重大舉措。河南占“四橫三縱”國家水網(wǎng)中的“兩橫一縱”，且處于國家水網(wǎng)的中心位置。

“河南爭創(chuàng)這個先行區(qū)，有機遇、有優(yōu)勢?！笔∷麖d廳長孫運鋒表示，通過工程建設，立足“三橫一縱四域”的省級水網(wǎng)布局，密切結(jié)合區(qū)域自然水系和引調(diào)水工程等，科學規(guī)劃市、縣水網(wǎng)，建設綱、目、結(jié)清晰的水網(wǎng)“一張圖”，全面增強我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力。

這“一縱”就是南水北調(diào)中線工程總干渠，是國家水網(wǎng)的主骨架和大動脈，也是全省水資源時空調(diào)配的重要通道。

“五一”假期過后，鄭州工大高新材料科技有限公司總經(jīng)理趙振波每天中午都為在家上網(wǎng)課的外孫準備午飯，所用的水就來自丹江口庫區(qū)。目前，鄭州中心城區(qū)90%以上居民生活用水為南水北調(diào)水。作為外墻保溫行業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的“無機塑化微孔保溫板”的主要發(fā)明者，趙振波正在謀劃在清豐縣投資建廠擴大規(guī)模，他所看重的就是當?shù)卣裆鸀橄鹊那閼选?

濮陽城鄉(xiāng)供水一體化項目是濮陽市政府與河南水投集團聯(lián)合打造的民生工程，實現(xiàn)了包括清豐縣在內(nèi)的丹江水全域覆蓋。近一段時期，負責濮陽項目的河南水投集團中州水務副總經(jīng)理車奇星又開始穿梭在鄭州和開封之間，即將開始的鄭開同城東部供水工程就是南水北調(diào)供水效益不斷擴大的體現(xiàn)，不久的將來開封也將用上丹江水。

以城鄉(xiāng)供水一體化為目標，這一年，河南省進一步擴大南水北調(diào)規(guī)劃供水范圍，舞鋼、淮陽、濮陽、臺前、范縣等5個縣（市、區(qū)）供水工程建成通水，鄭開同城東部等18個市、縣（市、區(qū)）新增配套供水工程建設提速?！澳纤闭{(diào)中線工程總干渠與配套工程在河南省形成了南北一縱線、東西多橫線的供水水網(wǎng)，形狀像一個魚骨架?！笔∷麖d二級巡視員雷淮平說。

“建設國家水網(wǎng)是國家治水布局下的一盤大棋。在這個棋盤上，南水北調(diào)東中線和西線都是關(guān)鍵棋子，是決定國家水網(wǎng)棋局走向的點睛之筆。”中國工程院院士、水文水資源專家王浩這樣評價。

這條人工天河，已是國家水網(wǎng)中造福華北、潤澤京津的“幸福河”！

專家點評   以綠色低碳理念科學推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量建設

□張占倉

2021年5月，習近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話中，充分肯定了我國經(jīng)過多年艱苦努力建設的南水北調(diào)工程的重大歷史意義，明確提出繼續(xù)科學推進實施調(diào)水工程的總體要求，對全國持續(xù)做好南水北調(diào)后續(xù)工程建設的重點任務作出全面部署。一年來，按照習近平總書記的要求，經(jīng)過各個方面的持續(xù)研究與實踐探索，我們認為以綠色低碳理念科學推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量建設，需要進一步強化以下四大戰(zhàn)略舉措。

第一，積極踐行綠色低碳發(fā)展理念。適應全球綠色低碳發(fā)展的歷史趨勢，積極配合我們國家“雙碳”戰(zhàn)略實施，在持續(xù)推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須堅定不移樹立綠色低碳發(fā)展理念，從具體的工程設計與建設做起，充分尊重自然規(guī)律，適應各地的自然地理特點，以更高要求加強南水北調(diào)工程水源區(qū)和沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，科學布局與優(yōu)化調(diào)水線路、在試驗探索的基礎上合理確定總體調(diào)水規(guī)模、精準把握一年四季的調(diào)水時序，既充分發(fā)揮南水北調(diào)工程為沿線地區(qū)補水潤心的生態(tài)效應，促進更大區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，又最大限度發(fā)揮南水北調(diào)精神的人文效應，弘揚資源共享、吃水不忘挖井人的優(yōu)秀文化品質(zhì)，讓南水北調(diào)精神普照中華大地，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第二，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須始終如一地把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以優(yōu)秀人才作為第一資源，以更加充足的研發(fā)投入，在吸收借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，全面加強理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)新，在大型水利工程實踐中努力培養(yǎng)造就新一代熱愛南水北調(diào)工程的戰(zhàn)略科技人才與青年科技人才，為南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量設計與高標準施工提供科技人才支撐，為創(chuàng)造更高水平的重大水利工程科技成果打好人才基礎。

第三，高質(zhì)量統(tǒng)籌調(diào)水與節(jié)水的關(guān)系。從國內(nèi)外的實踐與經(jīng)驗看，尤其是充分考慮我國北方地區(qū)水資源缺乏的基本國情，高質(zhì)量推進南水北調(diào)后續(xù)工程建設，調(diào)水與節(jié)水具有同等重要的地位。習近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)，繼續(xù)科學推進實施調(diào)水工程，要在全面加強節(jié)水、強化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強需求和供給管理。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在合理調(diào)水的同時，積極響應國家節(jié)水行動，在南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃論證中加強節(jié)水評估，積極推進優(yōu)水優(yōu)用、節(jié)約用水，治理污水，不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平，妥善處理好開源和節(jié)流、存量和增量、時間和空間的關(guān)系，堅決避免過度調(diào)水和浪費用水現(xiàn)象發(fā)生。

第四，充分利用市場與政府高效配置資源的兩種力量。推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，兩種資源配置方法互相配合，最終形成高效配置資源的機制。對于工程宏觀調(diào)控層面的“國之大事”，必須發(fā)揮政府戰(zhàn)略謀劃的特殊功能，高瞻遠矚，高質(zhì)量部署；對于工程設計與建設、管理、運行中的具體事宜，要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的靈活機制，引導和支持更多社會資本參與工程投資運營。

我國的南水北調(diào)工程已經(jīng)享譽全球。在習近平總書記的親切關(guān)懷下，進一步科學推進南水北調(diào)后續(xù)工程綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，一定能夠為全球大型水利工程建設作出更大貢獻。