陳雷指出,全國水利普查既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù),也是一項(xiàng)極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。對(duì)做好第一次全國水利普查工作,他提出明確要求。
第一,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。全國水利普查是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。在全國范圍內(nèi)開展一次水利普查,對(duì)60多年來我國水利建設(shè)和發(fā)展成果進(jìn)行全面檢閱,為深入推進(jìn)水利發(fā)展與改革提供科學(xué)依據(jù),是一項(xiàng)利國利民的德政工程,也是水利系統(tǒng)期盼已久的一件大事。各地要充分認(rèn)識(shí)這次水利普查的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照國務(wù)院的總體要求,把水利普查工作抓緊抓實(shí)抓好。
第二,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國水利普查涉及范圍廣,參與部門多,調(diào)查任務(wù)重,技術(shù)要求高,工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織好本地區(qū)普查工作。要抓緊組建各級(jí)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,確保在今年5月底前完成全國縣級(jí)以上各級(jí)人民政府水利普查組織機(jī)構(gòu)的組建工作。
第三,切實(shí)保障普查質(zhì)量。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí),把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程,落實(shí)到各個(gè)工作階段和環(huán)節(jié),嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,把水利普查工作納入法治軌道,確保水利普查成果的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。
第四,切實(shí)強(qiáng)化保障措施。要選聘責(zé)任心強(qiáng)、文化基礎(chǔ)好和工作能力強(qiáng)的人員組成高素質(zhì)的普查隊(duì)伍,及時(shí)把水利普查經(jīng)費(fèi)分年度列入地方財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)中央與地方、流域與區(qū)域以及部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各級(jí)普查辦公室和水利部門要在普查工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)做好普查的方案細(xì)化、人員培訓(xùn)、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)采集和匯總審核等各項(xiàng)工作。
第五,切實(shí)抓好輿論宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,圍繞各個(gè)普查階段的要求,采用靈活多樣的宣傳方式,有針對(duì)性地組織開展宣傳活動(dòng),使廣大人民群眾和社會(huì)有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī),增強(qiáng)公眾對(duì)水利普查的參與意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的良好局面。要充分利用好水利普查網(wǎng)站,認(rèn)真做好水利普查宣傳動(dòng)員和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。
第六,切實(shí)做好試點(diǎn)工作。水利普查是一項(xiàng)全新的工作,可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多,需要選擇典型流域、區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn),積累水利普查經(jīng)驗(yàn),完善水利普查方案,為明年全面開展水利普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作關(guān)系整個(gè)水利普查的質(zhì)量和成效,參與試點(diǎn)的地方政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要性,精心組織,科學(xué)管理,控制節(jié)點(diǎn),保證質(zhì)量,把各項(xiàng)水利普查試點(diǎn)工作認(rèn)真組織好、實(shí)施好,為全國水利普查做好表率,搞好示范。
矯勇在講話中指出,第一次全國水利普查內(nèi)容全面,普查指標(biāo)數(shù)量多、覆蓋范圍廣,先進(jìn)技術(shù)手段利用廣泛,普查組織機(jī)制要求高,工作流程嚴(yán)格規(guī)范。要重點(diǎn)扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:一是抓好普查組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各級(jí)人民政府和流域機(jī)構(gòu)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系、認(rèn)真組織做好本地區(qū)普查工作。二是抓好普查經(jīng)費(fèi)測(cè)算和落實(shí),依據(jù)水利普查實(shí)施方案,科學(xué)測(cè)算水利普查經(jīng)費(fèi)需求,并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。三是抓好普查工作進(jìn)度安排,按照中央的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的普查工作方案。四是抓好普查工作人員選拔與培訓(xùn),將普查指導(dǎo)員和普查員的遴選和培訓(xùn)工作作為普查的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好落實(shí)。五是抓好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,層層審核把關(guān),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。六是抓好普查宣傳動(dòng)員,制定普查宣傳方案,充分利用各種媒體,采取多種形式,廣泛深入地開展宣傳動(dòng)員。
矯勇對(duì)水利普查試點(diǎn)工作作出具體部署,他要求,試點(diǎn)工作要充分檢驗(yàn)水利普查實(shí)施方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可行性,充分檢驗(yàn)數(shù)據(jù)處理流程和軟件的可操作性,總結(jié)探索科學(xué)的普查組織實(shí)施方式,檢驗(yàn)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施是否得力,為完善普查方案、改進(jìn)普查方法、確保普查成功奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)了解,國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、技術(shù)與調(diào)查處、數(shù)據(jù)處理處、培訓(xùn)宣傳處等四個(gè)業(yè)務(wù)處室,河湖、水土保持兩個(gè)專項(xiàng)普查工作組以及專家咨詢組,主要承擔(dān)國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,具體負(fù)責(zé)水利普查工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。水利普查試點(diǎn)工作將在長江、黃河2個(gè)流域委,遼寧、江蘇、河南、湖北、重慶、廣西、陜西等7個(gè)省份的56個(gè)縣(市)開展,從2010年4月開始,8月結(jié)束。
國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文主持視頻會(huì)議和儀式。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長張巖松,國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司司長鮮祖德出席會(huì)議和揭牌儀式。國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人,水利普查試點(diǎn)省、地市、縣(市)水行政主管部門分管負(fù)責(zé)人及普查辦有關(guān)人員300余人在北京主會(huì)場(chǎng)參加了視頻會(huì)議和揭牌儀式。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利(水務(wù))廳(局)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、普查辦有關(guān)同志以及水利普查試點(diǎn)縣(市)政府分管縣(市)長約1000余人在各地分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。